独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

爱心传递，歌声嘹亮：中国文联文艺志愿服务团赴湖南湘西演出

北京讯（记者 [您的姓名]）11月3日，由中国文联文艺志愿服务团主办的“奋进小康路开启新征程”文艺演出在湖南湘西土家族苗族自治州吉首市民族文化园广场隆重举行。来自全国各地的著名文艺志愿者齐聚一堂，为湘西人民送上了一台精彩纷呈的文艺盛宴。

演出在气势恢宏的开场歌舞《中国梦·湘西情》中拉开帷幕。随后，歌唱家王宏伟、王洪波、杨蓉、平安、吴碧霞等倾情献唱，用美妙的歌声抒发对党和国家的热爱，讴歌脱贫攻坚的伟大成就，唱响新时代乡村振兴的壮丽篇章。

其中，著名歌手平安演唱的歌曲《最美的颜色》引发了全场观众的热烈共鸣。歌曲以湘西秀丽的自然风光为背景，唱出了湘西人民的质朴善良和对美好生活的向往，展现了新时代乡村振兴的喜人景象。

演出还邀请了在脱贫攻坚、乡村振兴中作出突出贡献的人物代表龙秀林、施康分享了他们的感人故事。他们的朴实话语、真挚情感感动了现场所有观众，激励大家不忘初心、牢记使命，为建设美丽乡村贡献力量。

此次演出是“中国文联文艺志愿服务团心连心”文艺志愿服务活动的组成部分。旨在以文艺为纽带，凝聚人心、鼓舞斗志，为乡村振兴助力。演出取得了圆满成功，受到了湘西各界干部群众的热烈欢迎。

延伸阅读：

• 中国文联文艺志愿服务团成立于2018年，由中国文联领导，各文艺家协会、各艺术院团、各文艺工作者共同组成。旨在深入基层、服务人民，用文艺的形式宣传党和国家的方针政策，弘扬主旋律、传播正能量，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
• 近年来，中国文联文艺志愿服务团组织开展了形式多样的文艺志愿服务活动，足迹遍布全国各地，为边疆地区、革命老区、贫困地区、灾区人民送去了精神食粮，受到广大干部群众的热烈欢迎。

[您的姓名]，资深记者，拥有15年从业经验，曾供职于多家知名媒体。擅长新闻采写、评论分析，文字表达能力出色。对中国文联文艺志愿服务团的活动进行了深入采访和报道，并结合自身经验，对本次演出进行了精彩点评。